9月16日，咸丰县公共资源交易中心牵手浙江省温州市平阳县公共资源交易中心，举行了一场别开生面的远程异地评标，这是该县率先加入“易采虹”合作联盟，在全州开展的首个跨省域远程异地评标。
近年来，该县以党建引领优服务，改革创新提速度，通过优化营商环境来夯实发展的“软实力”和“硬实力”。
先行先试促改革，按下服务“加速键”
咸丰县公共资源交易中心受邀参加远程异地评标，标志着恩施州远程异地评标技术正逐步走向新台阶，政府采购活动从此摆脱地域限制，进入更加透明、高效的快速通道，积极推进了全州政府工程采购行为进入了一个全新的“零距离”时代，这是政府工程招投标改革的一个重要里程碑。同时，该县率先实现远程异地评标率%，全面实现“零跑路”和“无纸化”，所有进场公开招标项目均采用远程异地评标模式，保证了该县远程异地评标率提前实现%。
“互联网＋招投标，跨省评标成为现实，不仅能够开拓专家的思维，不再受地域限制，也能学习各地先进经验，在咸丰县与平阳县的项目中，平阳县的招标文件不再要求投标人提供从业人员资格证书，评标委员会可以在网站上自行核实，这是贯彻落实党中央国务院关于促进要素市场自由开放、数据资源共享融通的体现。”该县公共资源交易中心负责人介绍到。
“跨省远程异地评标也是全州公共资源交易中心优化营商环境的一项重要举措，在完成规定动作的同时，先行先试，在推进远程异地评标工作中一马当先，实现湖北、浙江两省专家跨区域评标，既打破了物理时空限制，形成招标人、投标人、评标专家三方‘地域隔离、协同运作’新模式，又避免了项目关键信息泄露，减少人为、人情因素等干扰，从评标工作源头预防了不正当行为的发生，有助于进一步规范交易行为，降低评标成本。也是长江流域高质量发展公共资源交易跨区域合作联盟成员间密切协作的成功实践，走出了一条区域融合赋能高质量发展的创新之路，对加速区域市场形成，助力构建全国统一开放、竞争有序的大市场，打造‘内循环经济’体系都具有积极促进作用”咸丰县公共资源交易中心相关负责人表示。
本地评委表示：这样扩宽交流的机会，对他们来说也非常有用，浙江的解放程度确实很高，递交投标文件的企业有家，足以证明他们环境优化的成效。他们评标办法就是能够查得到的数据一律不用提供截图或者电子档证明。制作招标文件也特别简单，盖章不盖章不是实质性评标因素。我们这里的评委也应该解放思想了，改变用经验、习惯来评标的旧思想，注入新鲜血液，也是为优化营商环境助力，让企业感受到咸丰优服务的温暖
多维多向齐发力，助力发展“软环境”
为进一步降低招投标成本，在先行先试过程中，该县立足法律法规，结合优化营商环境工作要求，创新工作方式，进一步简化程序，优化服务。
“三不见面”优服务，办事企业不折腾
该县依托电子招投标平台，完成前期项目进场预约、公告签发、招标文件发布等工作，在开标前招标人、招标代理机构、交易中心工作人员不需线下见面，既满足优化营商环境需要又兼顾疫情防控要求。
“在‘三不见面’服务之前，虽然远程异地开评标让投标人节省了资金和时间，但对代理机构来说，开标之前需到当地交易中心递交进场资料，特别对于我们武汉的代理公司来说，线下往返几趟的成本很高。自从推行“三不见面”服务后，从项目进场到开标，简化资料和环节，真的实现了“零”见面。这次我们开标，是第一次来咸丰，后续异地副场的资料，交易中心也能够给我们提供邮寄，对于外地代理公司来说，真的感受到了优化营商环境带来的获得感”湖北成套招标股份有限公司项目负责人于全蒙说到。
“三减费用”降压力，提升企业获得感幸福感
该县为降低占用企业资金流，取消原退还程序中不必要的签字环节，企业退还保证金只需要“签一个字、跑一次腿、交一张表”即可完成保证金的退还。年8月1日至年8月31日，累计退还保证金笔，涉及金额.26万元；免收两金（即投标保证金和履约保证金）免收投标企业投标保证金.90万元，履约保证金.70万元，享受优惠企业家。同时，该县严格落实和正确执行政府采购中小微企业扶持政策，于年8月1日正式取消进场交易服务费收取，为中标企业减轻负担，在文件中对产品报价给予统一执行最高扣除比例，执行比例上限40%，进一步减轻企业压力。
“三项分离”优审批，拓宽公共资源交易范围
据悉该县早在今年3月，已将农村综合产权交易平台职能整合至县公共资源交易中心服务平台，将农村产权交易前置审批工作纳入县市民之家综合窗口进行办理，实现了监管、审批、交易三分离。截止8月31号，已完成农村产权抵押贷款他项权利证书发放、制定进场交易规则、制定8类产品交易细则。
群策群力强监管，夯实发展“硬实力”
该县在优化服务的基础上，切实加强对招投标管理领域的监管，加大对招标投标各方主体和从业人员行为的检查力度，开展企业信用修复，树立行业主管部门威信。
积极运用联动执法机制，加强事中事后监管
该县启用“双随机一公开”进行检查，联合县水利局、县住建局、县交通运输局，开展招投标领域联合执法，深入查找和着力解决工程建设招投标领域存在的突出问题。建立全省大数据核查，联合县交通运输局对交通领域建设项目进行标后检查。促使项目业主单位标后监管主体责任的落实。运用量化评分机制，对违法主体进行量化计分，促使企业守法诚信经营。
积极对接先行试点改革，引导企业纠正失信行为
该县成功申报了湖北省“企业信用修复”先行试点改革，通过运用信用修复机制鼓励企业主动纠正失信行为，实行自我纠错，消除不良社会影响，提升信用水平。湖北鄂武建设工程有限公司因在投标过程中提交虚假材料被咸丰县住建局作出处罚，拉入“黑名单”。该失信企业今年申请信用修复，积极消除影响，处罚后未发现其余违法失信行为。通过对其进行信用修复培训，并将相关资料上传至省公共资源交易监督管理局予以审核通过。省招标投标信用信息平台、信用湖北网站撤下相关信息不再对外公告，不再作为招标投标活动或失信联合惩戒的依据。
积极推行“承诺+信用管理”准入制，持续开展“四减一优”
该县积极试行政府采购“承诺+信用管理”准入制，不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收、社保和履行合同所必需的设备和能力等证明材料，改为书面承诺，进一步减少中间环节，让更多的潜在供应商参加投标活动。目前，已有28个政府采购项目通过该模式签订采购合同。
通过跨省合作，该县打破了“桎梏”，解放了思想，优化了服务。同时，该县积极从市场主体的利益出发，不断改革和完善服务于市场主体的各项制度和具体措施，做合格的“店小二”，营造公平、公正、公开、便利的营商环境。
